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首創(chuàng )“圍樓夜話(huà)”,打造“楓橋經(jīng)驗”升級版

  作者:柏立席  編輯:王張晗  來(lái)源:決策網(wǎng)時(shí)間:2023-11-24

“基層強則國家強,基層安則天下安”?;鶎邮巧鐣?huì )的細胞,基層治理是國家治理的基石。

安徽泗縣以創(chuàng )建文明城市為契機,結合地方特色,因地制宜,勇于積極探索創(chuàng )新,始終堅持“人民至上”理念,把堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為依法治國的一項重要內容抓深抓實(shí)。

通過(guò)實(shí)踐,泗縣打造出一個(gè)個(gè)具有時(shí)代特征、地域特點(diǎn)的縣域社會(huì )治理樣本。其中,較為典型且獨具特色的“圍樓夜話(huà)促和諧”基層治理工作法,已經(jīng)取得了顯著(zhù)的社會(huì )效果,成為基層社會(huì )治理的一道獨特亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

“圍樓夜話(huà)”的由來(lái)

什么是“圍樓夜話(huà)”?對當前社會(huì )治理有何功效?

前去調研的泗縣縣委政法委領(lǐng)導鄧素英在聽(tīng)完泗縣虹城街道黨工委書(shū)記萬(wàn)玲介紹后,隨即豎起大拇指稱(chēng)贊道:“妙,真是妙!采用這種方法加強社會(huì )治理真是太好了?!?

近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化建設不斷推進(jìn),昔日“面朝黃土背朝天”的農民大多數都選擇到縣城買(mǎi)房,這已經(jīng)成為當下一股勢不可擋的新浪潮,因而原來(lái)“熟悉的老鄉”也變成了“陌生的鄰居”。

由于素不相識,各種矛盾糾紛頻繁出現,鄰里不和、打架斗毆時(shí)有發(fā)生。還有毀綠種菜、養狗不拴繩、爭奪水源、隨意改房、車(chē)輛隨意停放等等各種問(wèn)題。這不僅影響了小區的聲譽(yù),更影響了社會(huì )和諧穩定。

更為重要的是,新型互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變人們的交往方式,社會(huì )結構、社會(huì )關(guān)系、社會(huì )行為發(fā)生了深刻變化。如何與時(shí)俱進(jìn)化解社會(huì )矛盾、加強社會(huì )治理,推進(jìn)基層治理共同體建設,是當下需要化解的難題。

怎么辦?泗縣虹城街道黨工委堅持以群眾需求為導向,把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為基層社會(huì )治理的發(fā)力點(diǎn)和突破口,從細微處著(zhù)手。

黨工委發(fā)現小區的居民都是從村民轉換來(lái)的,由過(guò)去圍著(zhù)農田轉變?yōu)榻裉靽?zhù)樓房轉,但依然是“日出而作,日落而息”,因此夜晚是各種各樣矛盾的爆發(fā)期。

夜晚,黨工委一班人來(lái)到社區,匯聚居民、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、小區黨支部、社區等多方代表緊緊圍繞居民“急難愁盼”的煩心事、操心事,讓大家暢所欲言,業(yè)主委員會(huì )成員及物業(yè)工作人員現場(chǎng)一一登記,逐項認領(lǐng),由物業(yè)對賬銷(xiāo)號,逐項整改,業(yè)主委員會(huì )全程督促,成效及時(shí)公布,全力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓城市基層治理更精準、更精細、更有溫度。

由此誕生了“圍樓夜話(huà)”便民解憂(yōu)活動(dòng)。

請群眾下樓“嘮嗑”

為了方便居民反映問(wèn)題,社區圍繞居民“急難愁盼”的煩心事、操心事,以“圍樓夜話(huà)”為契機召開(kāi)懇談會(huì ),請群眾下樓“嘮嗑”,讓大家面對面坐在一起拉家常、聽(tīng)實(shí)情、解心結,用最樸實(shí)、最認真、老百姓聽(tīng)得懂的方式傳達給廣大群眾,發(fā)揮好黨和政府與群眾之間橋梁紐帶作用,把各種隱患排除在萌芽狀態(tài)。

同時(shí),社區充分利用小區電梯框架廣告的位置,將所有業(yè)委會(huì )代表的姓名、分工范圍、聯(lián)系方式等信息一并公布出來(lái),張貼在電梯里,讓群眾知道遇到問(wèn)題該找誰(shuí)。

在虹鄉社區城市之光中區,各個(gè)電梯內均公示業(yè)主委員會(huì )相關(guān)信息,并同步提供問(wèn)題反饋微信二維碼,居民只需要掃一掃,便可直觀(guān)上傳小區物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題,方便監督人員及時(shí)督導整改,更能精準定位問(wèn)題,縮減處理時(shí)間。

對于那些疑難問(wèn)題要怎么辦呢?社區采取背靠背、心靠心的處理方式,不厭其煩地化解矛盾糾紛,切實(shí)履行“矛盾不上交”的工作理念。

鳳凰城小區南區的業(yè)主,因為臥室窗體變形,自2020年以來(lái),一直與物業(yè)反復交涉對其進(jìn)行維修,但一直末能有效處理,且存在較大安全隱患,業(yè)主以此拒交物業(yè)費。之后物業(yè)多次催繳未果,最終通過(guò)法律訴訟業(yè)主。業(yè)主也通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種途徑進(jìn)行維權,反映物業(yè)不作為,并給自己生活帶來(lái)嚴重困擾。

得知情況后,泗縣虹城街道東關(guān)社區鳳凰城小區黨支部書(shū)記王諒,第一時(shí)間前往居民家中實(shí)地了解情況,耐心傾聽(tīng)居民訴求,并主動(dòng)聯(lián)系物業(yè)對居民訴求進(jìn)行調解。最終雙方同意接受協(xié)調,達成共識,以維修費抵扣部分物業(yè)費,物業(yè)撤訴,業(yè)主主動(dòng)補交物業(yè)費用。社區用一顆大愛(ài)真誠的心,化解了多年未解的“榆木疙瘩”,有力促進(jìn)了轄區社會(huì )和諧穩定。

2023年5月9日,在虹城街道御龍公館小區開(kāi)展“圍樓夜話(huà)”活動(dòng)中,現場(chǎng)居民踴躍參與,積極反映小區各種問(wèn)題。

“我來(lái)反映一個(gè)問(wèn)題,咱們小區有養狗的,但是他們不注意衛生,老是能看到糞便?!薄拔飿I(yè)收了物業(yè)費,但是我們的衛生卻跟不上,樓道還是很臟,物業(yè)能把衛生搞上去,我們的物業(yè)費才不白交?!薄拔蚁胫牢飿I(yè)收取的費用是否公開(kāi)?能不能知道花在哪里?這樣知道花在哪里大家才愿意交物業(yè)費……”小區廣場(chǎng)上,大家把自己身邊的問(wèn)題都反映出來(lái),現場(chǎng)工作人員認真聽(tīng)取和記錄。

此次“圍樓夜話(huà)”活動(dòng),讓大家在輕松場(chǎng)合暢所欲言。物業(yè)、業(yè)委會(huì )、社區也能夠及時(shí)掌握小區群眾心理動(dòng)態(tài)。對于現場(chǎng)群眾反映的各種切身利益問(wèn)題,物業(yè)代表現場(chǎng)表態(tài),對于群眾誤解的事情,及時(shí)給予解釋?zhuān)瑫r(shí)呼吁大家放下偏見(jiàn),共同維護美麗小區。

對于群眾反映的問(wèn)題和合理訴求,在活動(dòng)結束后,由街道、社區、業(yè)委會(huì )、物業(yè)聯(lián)合各部門(mén),依法依規對應解決,并將省、市、縣的皖美紅色物業(yè)和街道“美在虹城”活動(dòng)向大家宣傳,引導大家共同創(chuàng )建文明家園。

“圍樓夜話(huà)”讓基層治理更有效

自開(kāi)展“圍樓夜話(huà)”以來(lái),共收集群眾急盼解決的問(wèn)題57個(gè),目前均已落實(shí)。今年以來(lái),通過(guò)“圍樓夜話(huà)”及時(shí)發(fā)現和梳理物業(yè)管理方面的矛盾糾紛28個(gè),由業(yè)主委員會(huì )督促,物業(yè)現場(chǎng)認領(lǐng),按進(jìn)度整改推進(jìn)。面對居民反映的問(wèn)題,能夠現場(chǎng)解答的進(jìn)行現場(chǎng)解答,不能夠現場(chǎng)解答的,一一登記,建立問(wèn)題臺賬,業(yè)主委員會(huì )全程督促,進(jìn)度及成效及時(shí)公布,防止出現“議而不決、記而不解”的情形。

更重要的一點(diǎn),“圍樓夜話(huà)”不僅解決了居民的實(shí)際問(wèn)題,更溫暖了居民的心。在了解到小區多數老年人一生未過(guò)生日后,2023年11月28日,運河街道辦事處聯(lián)合物業(yè)等相關(guān)部門(mén),準備了生日蛋糕,為老人過(guò)了一個(gè)集體生日。

在運河街道“圍樓夜話(huà)”活動(dòng)中,還推出了針對老、病、弱、殘、孕等人群的個(gè)性化服務(wù),比如定期開(kāi)展義務(wù)理發(fā)、免費診療等服務(wù)活動(dòng)。據統計,到目前為止,已經(jīng)為特殊人群義剪358人次;為轄區居民義務(wù)測量血壓、血糖等達896人次。

以“自治”促進(jìn)轄區和諧穩定。為了更好地消弭鄰里之間的隔閡,社區還積極組織開(kāi)展“鄰里節”活動(dòng),把“鄰里節”開(kāi)進(jìn)每個(gè)小區?;顒?dòng)中,通過(guò)業(yè)委會(huì )和物業(yè)組織業(yè)主,以自編自導自演的形式,用當地老百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的“泗州戲”快板書(shū)等節目,把法治政策、矛盾調解勸說(shuō)等內容,交織到節目中。大家在聽(tīng)戲的同時(shí),也在潛移默化中學(xué)到了法治知識。同時(shí)在節目中,還有法律小知識搶答的趣味互動(dòng),以及歡迎大家給小區建設提問(wèn)題的交流發(fā)言,并公開(kāi)表彰“和美家庭”“好媳婦”“好婆婆”等獲獎家庭和個(gè)人,在授予他們證書(shū)的同時(shí)佩戴綬帶。通過(guò)現場(chǎng)經(jīng)驗介紹的形式,給大家講授家庭和美、睦鄰友好的小故事。鄰里節活動(dòng)的開(kāi)展,傳遞真善美,弘揚正能量,營(yíng)造和睦友愛(ài)的濃厚氛圍。

多方共治是推動(dòng)基層治理現代化的重要手段,也是實(shí)現基層善治的主要抓手。泗縣積極探索,已經(jīng)建立起街道、社區、物業(yè)、業(yè)委會(huì )、業(yè)主五方共同參與的議事協(xié)商機制,創(chuàng )新“1+1+N”模式,即“網(wǎng)格+社會(huì )治理團隊”,優(yōu)化組織設置,暢通“圍樓夜話(huà)”民主議事途徑。截至目前,“圍樓夜話(huà)”議事協(xié)商活動(dòng)共開(kāi)展12次,征求意見(jiàn)323條,解決了一批居民關(guān)注的充電難、環(huán)境臟亂差、路面滲水等實(shí)事。

讓街道、社區、物業(yè)、業(yè)委會(huì )和業(yè)主坐在一起“圍樓夜話(huà)”,泗縣精心打造共建共治共享的治理格局,著(zhù)力推進(jìn)基層治理建設,不斷夯實(shí)基層社會(huì )治理根基,有力推動(dòng)了泗縣小區治理邁上新臺階,有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

(作者單位:安徽省泗縣公安局政治處新聞中心)

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