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躋身“國家隊”,安慶高新區憑什么能

  作者:姚成二 趙 晨 陳成誦  編輯:王張晗  來(lái)源:決策網(wǎng)時(shí)間:2023-11-24

“高、實(shí)、快!”一位企業(yè)家連用三個(gè)字進(jìn)行了評價(jià)。

“這里把企業(yè)的事當成自己的事,讓我感到很溫暖!”上海迪賽諾藥業(yè)的丁曉平說(shuō)。

“來(lái)這里兩年,到哪去都是笑臉,與干部‘零障礙’溝通,感到很輕松、很愉快,”外企艾堅蒙科技發(fā)展有限公司高級項目經(jīng)理劉向東說(shuō)。

……

他們好評的地方就是安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。每一個(gè)好評的背后,都是對安慶高新區發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

接下來(lái),我們就來(lái)聊聊安慶高新區。

厚積薄發(fā)期

在說(shuō)開(kāi)發(fā)區之前,有必要先了解一下化工新材料產(chǎn)業(yè)。

生活中,每當說(shuō)起化工新材料時(shí),很多人可能首先會(huì )聯(lián)想到“污染”,但實(shí)際上,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)不斷升級,這個(gè)產(chǎn)業(yè)不但很環(huán)保,而且很親民。

更重要的是,化工新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,小到衣食住行,大到航空航天,幾乎都與化工新材料有著(zhù)密切聯(lián)系。2022年全國化工新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入1.3萬(wàn)億元,是一條前景廣闊的“萬(wàn)億賽道”。

而在安慶高新區,主導產(chǎn)業(yè)之一就是化工新材料。

盡管安慶高新區的歷史并不長(cháng),2013年12月才正式更名成立,但它的地位卻十分重要。

這里是安徽省規劃面積最大的化工園區,2015年成為安徽省首批、也是唯一的化工新材料戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,還是全國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國家循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區,2019年獲批國家化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

特別是近年來(lái),安慶高新區跑出了加速度,在化工領(lǐng)域備受關(guān)注。我們從幾個(gè)維度來(lái)看。

從“名”來(lái)看,成功躋身“國家隊”。2022年12月,經(jīng)國務(wù)院批準,安慶高新區正式升級為國家級高新區,站上了新起點(diǎn);2023年11月,工業(yè)和信息化部公示了2023年度綠色制造名單,安慶高新區獲得國家級綠色園區稱(chēng)號。在2022年度安徽省省級以上開(kāi)發(fā)區綜合考核評價(jià)中,安慶高新區位居第十位。

從“量”來(lái)看,產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。圍繞化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈,安慶高新區已形成了石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、電子化學(xué)品及新能源、涂料、特種化學(xué)品和生物醫藥5大產(chǎn)業(yè)集群,化工新材料與生物醫藥產(chǎn)業(yè)成為兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè),集聚度達96.9%。2023年前三季度,安慶高新區實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值552.43億元,增長(cháng)16.5%,成為安慶發(fā)展的一個(gè)強勢新興增長(cháng)極。

從“質(zhì)”來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現。短短四年間,安慶高新區的高新技術(shù)企業(yè)數量從3家躍升至55家,科技型中小企業(yè)從13家增長(cháng)到57家?,F有規模以上工業(yè)企業(yè)59家,擁有國家專(zhuān)精特新“小巨人”7家,省專(zhuān)精特新中小企業(yè)達35家,24家科技型企業(yè)啟動(dòng)上市流程,正在加快形成化工新材料、生物醫藥產(chǎn)業(yè)地標。

從“創(chuàng )”來(lái)看,創(chuàng )新氛圍日益濃厚。各類(lèi)創(chuàng )新平臺、高層次人才團隊等優(yōu)質(zhì)資源要素在安慶高新區加快集聚,企業(yè)創(chuàng )新意識越來(lái)越強,創(chuàng )新的“因子”融進(jìn)了園區的每個(gè)角落,營(yíng)造出濃郁的“創(chuàng )新味道”。

從“勢”來(lái)看,發(fā)展后勁加速蓄積。2020、2021、2023年,四年內三次獲得全國化工園區“潛力10強”稱(chēng)號。2022年在省級開(kāi)發(fā)區考核躋身前10位。2023年以來(lái),安慶高新區新簽約億元以上項目21個(gè),投資額259.59億元,增長(cháng)60.6%。其中,50億元以上項目2個(gè),10億元以上項目6個(gè)。前三季度,規上工業(yè)增加值增長(cháng)14.7%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15.5%,兩項增速均居安慶第1位。

特別是,2023年安慶高新區統籌安慶“雙生谷”產(chǎn)業(yè)片區開(kāi)發(fā)建設,重點(diǎn)打造生命健康和生物科技產(chǎn)業(yè),開(kāi)啟了“一區多園”模式,為未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟了新空間。

“今日安慶高新區,已經(jīng)完成了從省級高新區到國家高新區的轉變,正處在奮力從工業(yè)園區邁向科技園區、從化工園區邁向綠色園區的厚積薄發(fā)期?!卑矐c高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任楊旭東說(shuō)。

安慶高新區憑什么能?

經(jīng)濟發(fā)展,項目為王,我們從一批落地的重大項目說(shuō)起。

“在安慶很安心”

12月4日,年產(chǎn)20萬(wàn)噸聚信聚苯乙烯項目在安慶高新區山口片竣工投產(chǎn),達產(chǎn)后年產(chǎn)值預計達20億元。

11月9日,總投資56億元的富淼科技(安徽)有限公司年產(chǎn)44.5萬(wàn)噸水溶性高分子項目開(kāi)工建設,這是山口片目前投資規模最大的項目。

此前,總投資60億元的集泰新材料產(chǎn)業(yè)基地項目、總投資20億元的華倫新材料高端專(zhuān)用化學(xué)品及系列特種材料項目等一批重點(diǎn)項目相繼開(kāi)工……

為什么這些大項目會(huì )選擇落戶(hù)安慶高新區?

調研發(fā)現,一個(gè)重要原因是化工用地的稀缺屬性。盡管我國化工園區總數量不少,但產(chǎn)業(yè)定位清晰、產(chǎn)業(yè)體系完善、管理規范、配套完善、安全環(huán)保措施到位的園區,依然是稀缺資源。

在2022年的安徽化工園區安全風(fēng)險等級評估復核中,安慶高新化工園區得分排名第1,也是安徽第1批創(chuàng )建D級(較低安全風(fēng)險等級)的化工園區。

同時(shí),安慶高新區集蒸汽、污水處理、天然氣、化學(xué)品碼頭、固廢中心、公共管廊架、供水、供電、特勤消防站9項配套為一體,是安徽省唯一具備所有公共配套的化學(xué)園區。

特別是具備區位交通、靠近市場(chǎng)等多重優(yōu)勢的化工園區,更是金字招牌,而這恰恰是安慶高新區具備的優(yōu)越條件,地處長(cháng)三角更是將這一優(yōu)勢放大。

但這樣的優(yōu)勢并不能完全贏(yíng)得企業(yè)家信任,畢竟企業(yè)家都是“用腳投票”,一個(gè)細節往往都會(huì )影響是否落戶(hù)。

從落地安慶高新區的企業(yè)家口中,我們得出了一個(gè)關(guān)鍵因子——良好的營(yíng)商環(huán)境。

“不僅僅是因為安慶高新區化工用地的稀缺資源,便捷的區位交通,更重要的是良好的營(yíng)商環(huán)境感召了我們?!倍云秸f(shuō)。

“來(lái)到安慶,是我們最正確的選擇?!睆V東聚石化學(xué)股份有限公司董事長(cháng)陳鋼說(shuō):“安慶高新區給我們提供了全流程的‘管家式’服務(wù),我覺(jué)得在安慶很安心?!?

一流的營(yíng)商環(huán)境,才會(huì )換來(lái)企業(yè)家的口碑。那么,安慶高新區是怎樣打造的?

答案是牢固樹(shù)立“項目至上、項目為王”理念,“一切圍著(zhù)項目轉”,貫穿于為企服務(wù)全過(guò)程,并建立“5+1+N”項目管理工作機制,實(shí)施項目全生命周期管理,做好企業(yè)“娘家人”、當好“店小二”,加快項目建設服務(wù)。

特別是安慶高新區創(chuàng )新的“項目代辦”新打法,更是贏(yíng)得了企業(yè)家們的一致點(diǎn)贊。

在安慶高新區,有一個(gè)項目代辦專(zhuān)班,專(zhuān)門(mén)為項目提供全流程“保姆式”服務(wù)。

“代辦不是走過(guò)場(chǎng),而是實(shí)實(shí)在在撲下身子去了解問(wèn)題、解決問(wèn)題?!卑矐c高新區黨群工作部部長(cháng)程巍說(shuō)。

這就不得不提到人手一本的《代辦員服務(wù)手冊》,在這本手冊里,每個(gè)項目的建設進(jìn)度、需協(xié)調解決的問(wèn)題等,都被清晰地記錄,實(shí)行清單化閉環(huán)式管理。

“我們項目開(kāi)工建設全過(guò)程中的事項,都由高新區代辦員代辦,全程享受VIP待遇?!眲⑾驏|有感而發(fā)。

通過(guò)“營(yíng)”在服務(wù)上,一個(gè)又一個(gè)“安慶高新區速度”在業(yè)內口口相傳。法恩萊特項目從開(kāi)工到投產(chǎn)只用了7個(gè)月,聚苯乙烯項目從簽約到竣工僅用13個(gè)月,“這個(gè)速度,在化工和新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,非常了不起?!标愪摷?dòng)地說(shuō)。

園區發(fā)展的實(shí)力靠產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展動(dòng)能則靠科技創(chuàng )新,這是安慶高新區高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

“創(chuàng )新是件幸福的事”

坦白說(shuō),一個(gè)后發(fā)型地市的高新區要做好科技創(chuàng )新并不容易,人才、金融等科創(chuàng )資源要素存在著(zhù)先天性不足。

但難并不意味著(zhù)不能干好,關(guān)鍵是要找到破題方法和路徑。

那么,安慶高新區是怎樣破解的?

著(zhù)力點(diǎn)在搭建平臺上??萍紕?chuàng )新離不開(kāi)平臺載體的強力支撐,沒(méi)有平臺,創(chuàng )新就是無(wú)本之木。

為此,安慶高新區重點(diǎn)打造了三大平臺,為創(chuàng )新起舞提供了堅實(shí)支撐。

一是高層次搭建創(chuàng )新引領(lǐng)平臺。圍繞新材料和生物醫藥首位產(chǎn)業(yè),積極“借腦”研發(fā),實(shí)現“引智”創(chuàng )新,先后與北京化工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)無(wú)錫研究院、安慶師范大學(xué)共建“政府+高校+企業(yè)”的高水平創(chuàng )新引領(lǐng)平臺,累計引入17個(gè)高??蒲袌F隊。

二是高標準打造科技孵化平臺。大力構建以安慶生命科技園、安慶市高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心為核心,多家孵化器、眾創(chuàng )空間為輻射的“2+N”雙創(chuàng )孵化體系。目前,已建成超過(guò)40萬(wàn)平米孵化載體,現有省級及以上孵化器、眾創(chuàng )空間10家,其中國家級載體2家。

三是高質(zhì)量建設企業(yè)自主研發(fā)平臺。全力建設以企業(yè)為主導、高校提供技術(shù)支撐的新型研發(fā)平臺,已引進(jìn)迪賽諾、科思、集泰、聚石等6家上市公司、龍頭企業(yè)建設新型研發(fā)平臺,獲批省級及以上研發(fā)平臺31家。

三大創(chuàng )新平臺的打造,成為安慶高新區集聚“才”氣的強磁場(chǎng),已累計培育4個(gè)省級高層次人才團隊,占安慶全市數量的30%,培育16個(gè)市級高層次人才團隊,引進(jìn)博士領(lǐng)銜創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊21個(gè),累計引入博士58人,碩士178人。

在打造創(chuàng )新平臺的持續進(jìn)程中,安慶高新區還堅持走好“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”之路。

“聚焦以新材料和生物醫藥為首位產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),突出做好‘招引、培育、升級’文章,讓企業(yè)在創(chuàng )新創(chuàng )造中‘站C位’唱主角?!卑矐c高新區產(chǎn)業(yè)與科技促進(jìn)局局長(cháng)姚紅志說(shuō)。

3年來(lái),安慶高新區高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數增速保持在30%以上。目前,園區規上企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占比達89.92%、研發(fā)經(jīng)費投入占營(yíng)收比重達2.71%,位列安慶市第一。

聚石化學(xué)研發(fā)中心,就是一個(gè)生動(dòng)縮影。

在聚信聚苯乙烯項目開(kāi)工的同一天,占地5300平方米的研發(fā)中心——聚石科技也在安慶高新區揭牌,隨之而來(lái)的將是一支高層次博士人才團隊。

為激發(fā)企業(yè)等各類(lèi)主體的創(chuàng )新活力,安慶高新區還加強政策支持,強化金融保障,釋放出疊加效應。

安慶高新區先后出臺支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策,制定“免申即享”政策清單;定制化推廣“科技貸”“園區貸”等信貸產(chǎn)品,探索多樣化的“科技+金融”舉措,為企業(yè)融資1.4億元,以“真金白銀”激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng )新活力。

多種合力作用下,安慶高新區營(yíng)造出良好創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境,科技創(chuàng )新活力充分迸發(fā),感召力越來(lái)越強,成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”力量。

“在這里創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),是一件幸福的事!”多位安慶高新區的科創(chuàng )者說(shuō)。

而這種良好創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造,背后是一支實(shí)干型干部隊伍。

“比公司更像公司”

月均總出差時(shí)間12天以上,對接企業(yè)超過(guò)200家,這是2023年以來(lái),安慶高新區3支招商隊伍的“日程表”。

“不是在招引項目路上,就是在談判桌上!”安慶市高新區招商局局長(cháng)劉潔說(shuō):“高新區在拼,我們在跑,雖然很忙碌,但很充實(shí),大家都充滿(mǎn)干勁,”

實(shí)際上,不僅是招商隊伍,安慶高新區其他部門(mén)的干部同樣充滿(mǎn)活力和干勁。

這主要得益于安慶高新區2019年以來(lái)全力推行的一項改革——“管委會(huì )+公司”模式創(chuàng )新。

什么是“管委會(huì )+公司”模式?

就是管委會(huì )建立專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司,負責融資開(kāi)發(fā),深耕市場(chǎng)與運營(yíng),管委會(huì )專(zhuān)耕服務(wù)與管理,實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù),有效激發(fā)了發(fā)展活力和內生動(dòng)力。

特別是在干部狀態(tài)上,營(yíng)造出干事創(chuàng )業(yè)、奮勇?tīng)幭鹊臐夂穹諊?

表面上看,“管委會(huì )+公司”是一場(chǎng)職能之變,但深層次卻是一場(chǎng)涉及到人的改革,這也是難點(diǎn)所在。

怎么改?

安慶高新區首先改革用人機制,因事設崗,以崗選人,打破身份界限,推行全員聘任(用)制,建立分級雇員體系,實(shí)現由“身份管理”向“崗位管理”轉變,并采取公開(kāi)招聘等方式相結合,吸引了一批高層次人才,建立起更加年輕化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的人才梯隊。

同時(shí),建立能上能下、能進(jìn)能出的用人環(huán)境,匹配市場(chǎng)化雇員薪酬機制,強化考核激勵,充分調動(dòng)了干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性。

安慶高新區管委會(huì )現有雇員年齡35歲及以下占比60%,本科及以上學(xué)歷占比97%;公司在職職工平均年齡低于35歲,本科及以上學(xué)歷員工占比75%,人才隊伍展現出新活力。

“我是從公司過(guò)來(lái)的,來(lái)了以后,有一種強烈的感受,就是安慶高新區‘比公司更像公司’,更高效、更年輕、更活力?!眲嵳f(shuō)。

更重要的是,安慶高新區的干部隊伍還很專(zhuān)業(yè),既懂產(chǎn)業(yè)、懂建設、懂審批,又懂科技、懂市場(chǎng)、懂未來(lái),能讀懂企業(yè)家。

“化工園區本身專(zhuān)業(yè)性要求就高,不僅要知道產(chǎn)業(yè)過(guò)去,還要知道現在情況,更要知道未來(lái)趨勢,只有在產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題上能‘對上話(huà)’,談出行內、業(yè)內的‘門(mén)道’,客商才會(huì )另眼相看,雙方才會(huì )更容易達成共識,項目落戶(hù)自然也就是水到渠成的事了?!睏钚駯|說(shuō)。

“交流起來(lái),很專(zhuān)業(yè),能在一個(gè)頻道上對話(huà)?!边@是多位企業(yè)家對安慶高新區干部隊伍的一致評價(jià)。

多年來(lái),安慶高新區干部在干中學(xué)、在學(xué)中干,常態(tài)化開(kāi)展“大講堂活動(dòng)”的同時(shí),主動(dòng)對標長(cháng)三角,跳出“自家池塘游泳”,先后選派多批人員赴長(cháng)三角珠三角園區、企業(yè)開(kāi)展跟班學(xué)習,不僅學(xué)到了“功夫”,更點(diǎn)燃了“斗志”。

在安慶高新區,一面寫(xiě)有“團結拼搏 嚴謹務(wù)實(shí) 擔當奉獻 創(chuàng )新高效”鮮紅旗幟格外引人注目,這是安慶高新區精神,是刻在安慶高新區干部職工骨子里的基因,也是安慶高新區憑什么躋身“國家隊”的密碼,更是未來(lái)建成長(cháng)江中下游一流、具有國際影響力的化工新材料千億產(chǎn)業(yè)集群,“十四五”末建成“千億產(chǎn)業(yè)”園區的最大底氣。

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