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人民城市建設的蕪湖答卷

  作者:本刊記者 吳明華  編輯:王張晗  來(lái)源:決策網(wǎng)時(shí)間:2023-10-25
當城市之美與城市之暖交相輝映,蕪湖正在完成一場(chǎng)蛻變。

“突然發(fā)現,蕪湖原來(lái)有這么多‘網(wǎng)紅打卡點(diǎn)’?!苯陙?lái),江城蕪湖的城市美景頻頻“出圈”,隨手一拍就是景,在蕪湖已經(jīng)成為一種現象。

更令人驚訝的,是這座城市滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感?!笆徍且蛔谌凇疅狎v騰’的城市?!笔徍忻裾f(shuō)。

當城市之美與城市之暖交相輝映,蕪湖正在完成一場(chǎng)脫變,“人民在城市建設中經(jīng)歷溫情與美好,城市也在每個(gè)人的努力中實(shí)現更大發(fā)展?!?

在城市建設發(fā)展這個(gè)“宏大敘事”中,蕪湖的獨特之處在于,它“處處圍繞人、時(shí)時(shí)為了人、真正服務(wù)人”,真正實(shí)踐了“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,在兩年多的探索中實(shí)現了城市價(jià)值、理念的重塑與更新。

建設人民城市,蕪湖給出了怎樣的答卷?

“溫暖一座城”

環(huán)衛工人、外賣(mài)人員、快遞小哥等戶(hù)外工作者是辛勤的“小蜜蜂”,他們頂著(zhù)烈日、迎著(zhù)寒風(fēng),走街串巷、日夜奔忙,他們是城市美好生活的守護者。但城市該如何溫暖他們?

蕪湖的做法是,在城市建設中把他們放到重要位置,給予貼心周到的服務(wù)。2022年以來(lái),蕪湖市建成、開(kāi)放人民城市驛站30座。幾十平方米的驛站內整潔敞亮、環(huán)境幽雅,空調、冰箱、飲水機、微波爐、手機充電器、醫療急救箱(包)等設備一應俱全,戶(hù)外工作者可以享受免費加水、充電、食物冷藏和加熱等多項便利。

“夏日酷暑、數九寒冬是環(huán)衛工人最辛苦的日子。自從有了驛站,夏天進(jìn)來(lái)歇一下涼快一會(huì )兒,冬天可以吃上口熱乎的飯菜,人就舒服多了。這里就像我們的家?!杯h(huán)衛工人一致點(diǎn)贊。

城市驛站都是利用城市公廁、停用中轉站等空閑資源,投入小卻給戶(hù)外工作者提供了“歇腳地”“加油站”和“暖心窩”,也為周邊居民提供愛(ài)心服務(wù)。

驛站雖小,卻溫暖了一座城?!叭嗣癯鞘畜A站建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是為了人民?!笔徍谐鞘泄芾砭钟嘘P(guān)負責人說(shuō)。

綠色是城市發(fā)展的底色,也是人民美好生活的重要需求。城市不乏大公園,但由于距離較遠等因素,難以成為市民日常生活身邊的綠色空間。

為了讓市民“轉角遇到美”“出門(mén)見(jiàn)到綠”,2022年以來(lái),蕪湖市城市管理部門(mén)啟動(dòng)“蕪小園”口袋公園建設項目,充分挖掘城市碎片空間,借助植綠、鋪裝、彩繪以及增添功能設施等手段,引入體育、文化元素,增加服務(wù)功能,打造“15分鐘綠色生活圈”,讓市民可以便捷、舒適地享受綠色空間。

2022年,蕪湖市共選址建設“蕪小園”口袋公園50處,新增、提升公園綠地面積27.03萬(wàn)平方米,2023年再新建、改造50個(gè),已建成開(kāi)放26處,余下24處年底前全部開(kāi)放。如今,分散在城市各個(gè)角落的“口袋公園”,已成為市民休閑健身的好去處,深受當地市民的喜愛(ài),“幸福感滿(mǎn)滿(mǎn)”。

“柴米油鹽”是人民美好生活的基本需求。如何提供更加便捷周到的市民服務(wù)?2021年以來(lái),蕪湖市啟動(dòng)“宜鄰中心”項目建設,包括為民服務(wù)中心、養老服務(wù)中心、家政服務(wù)、菜場(chǎng)超市等,為市民提供從 “油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”的“一站式”服務(wù)。依托宜鄰中心,蕪湖市將打造“15分鐘便民生活圈”。

截至目前,蕪湖市已開(kāi)工建設宜鄰中心18個(gè),根據計劃將在2025年前建設運營(yíng)30個(gè)。2022年,蕪湖市入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。

過(guò)去,城市建設多以建高樓大廈為目標和亮點(diǎn),而蕪湖卻時(shí)時(shí)處處體現為民情懷和城市溫度,改變從何而來(lái)?

2021年8月,蕪湖市委市政府召開(kāi)全市人民城市建設推進(jìn)大會(huì ),旗幟鮮明地提出,把“人民城市人民建,人民城市為人民”作為城市建設的核心理念和價(jià)值基準。

“為了人民,發(fā)展才有意義!”蕪湖市委書(shū)記寧波說(shuō),近年來(lái)特別是“十四五”以來(lái),蕪湖深入貫徹習近平總書(shū)記“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念和考察安徽重要講話(huà)指示精神,全面貫徹新發(fā)展理念,加快打造省域副中心、建設人民城市。

城市的核心是“人”,一切城市建設都要以人民為出發(fā)點(diǎn)。理念一變,城市建設的內涵和細節都發(fā)生巨大改變,城市驛站、口袋公園、宜鄰中心等極具人文關(guān)懷的項目便應運而生。

一座城市的格局與溫度,不在鱗次櫛比的高樓大廈里,而在不經(jīng)意的細節中。兩年來(lái),蕪湖市投入21.5億元完成229個(gè)老舊小區改造;新增、提升綠地415萬(wàn)平方米、綠道63公里;持續優(yōu)化軌道-公交-慢行“三網(wǎng)融合”通勤體系;線(xiàn)上實(shí)施“蕪湖共讀計劃”,線(xiàn)下打造“15分鐘閱讀圈”,建成50座城市書(shū)房……

每一個(gè)數字都是以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐,每一個(gè)細節都彰顯這座城市深厚的人文色彩。

“用情用力建人民城市,提升市民幸福感,這才是一個(gè)城市的魅力和吸引力所在。蕪湖一直在努力!”蕪湖人說(shuō)。

“蕪湖速度”

對于一座發(fā)展中的城市來(lái)說(shuō),人民城市建設不僅體現在一些細節和小而美項目上,更要有系統謀劃和大項目支撐。

2021年以來(lái),蕪湖市出臺《關(guān)于推進(jìn)人民城市建設的若干意見(jiàn)》和20多個(gè)分領(lǐng)域實(shí)施方案,明確了人民城市建設的發(fā)展目標,制定了5個(gè)方面25項主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措,系統謀劃推動(dòng)人民城市建設。

“蕪湖市圍繞省域副中心城市發(fā)展定位,對標長(cháng)三角地區先進(jìn)城市,緊扣城市功能品質(zhì)活力提升,提高城市規劃建設管理水平,打造宜居、韌性、智慧城市,努力為人民群眾創(chuàng )造更加幸福的美好生活?!笔徍懈笔虚L(cháng)向繼輝告訴《決策》。

兩年來(lái),蕪湖市完成人民城市建設重點(diǎn)項目221個(gè),目前在建項目142個(gè),累計完成投資363.79億元。

城市建設“時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”。早在人民城市建設啟動(dòng)之初,蕪湖市委主要領(lǐng)導就直言不諱地指出:一些城市建設工程工期長(cháng)、效率低問(wèn)題比較突出,群眾對此詬病較多。

針對工程建設領(lǐng)域“工期拖延”“品質(zhì)不高”“馬路拉鏈”等頑疾,蕪湖市進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

蕪湖市成立人民城市建設委員會(huì ),市委市政府高位推動(dòng),各級各部門(mén)集成作戰,以全市重點(diǎn)工程項目為抓手,共同推進(jìn)人民城市建設?!叭猩舷滦纬珊狭?,擰成一股繩,迅速掀起大建設熱潮”。蕪湖市人民建設委員會(huì )辦公室有關(guān)負責人說(shuō)。

2021年10月,蕪湖市啟動(dòng)了人民城市建設重點(diǎn)工程項目“雙百攻堅”活動(dòng)。通過(guò)集中攻堅,重點(diǎn)項目建設效率明顯加快,一批工程長(cháng)期堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。2022年以來(lái),蕪湖市又連續開(kāi)展重點(diǎn)工程建設“四促”專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)“促完工、促開(kāi)工、促進(jìn)度、促前期”,城市建設開(kāi)啟了“加速度”。

城市建設項目涉及立項審批、開(kāi)工建設等諸多環(huán)節,需要協(xié)調解決征地拆遷、資金土地等一系列難題。一個(gè)環(huán)節的堵點(diǎn),就會(huì )導致整個(gè)項目工期拖延,甚至難以推進(jìn)。

針對在建重點(diǎn)工程,蕪湖市建立重點(diǎn)項目“三級調度”機制。市級主要領(lǐng)導每月親自調度、市級分管領(lǐng)導每周調度、行業(yè)主管部門(mén)(項目建設單位)隨時(shí)調度,分層分類(lèi)解決項目建設中的難題。截至目前,累計召開(kāi)三級調度會(huì )230多次,市級領(lǐng)導調度91次,及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。

很多時(shí)候,坐在辦公室解決不了問(wèn)題,到現場(chǎng)才能找到答案。2021年以來(lái),蕪湖市持續開(kāi)展“行走蕪湖”實(shí)地調研,市委市政府主要領(lǐng)導帶頭,市級分管領(lǐng)導、各縣市區和城市規劃建設管理部門(mén)分批上路,全程步行、邊走邊看,深入一線(xiàn)實(shí)地查找城市建設的短板弱項,傾聽(tīng)群眾的愿望訴求,真正用腳步丈量城市。截至目前,市級領(lǐng)導帶隊行走38次。在一次次行走中,一批坐在辦公室看不到也發(fā)現不了的問(wèn)題得到及時(shí)解決。

在人民城市建設中,蕪湖市還創(chuàng )新項目全流程閉環(huán)管理、“三點(diǎn)一約談”等機制。項目建設的制度化、剛性化,確保了工程建設又好又快。

2022年,在蕪湖市人民城市建設計劃中,八里灣大橋改建工程、峨山路東延等115個(gè)項目順利完工;數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、徽州路快速化等101個(gè)項目按期或提前開(kāi)工;蕪湖長(cháng)江大橋公路橋及接線(xiàn)工程升級改造項目等63個(gè)跨年度重點(diǎn)項目,按時(shí)按序按節點(diǎn)建設。

“一天也不耽誤、一刻也不懈怠”。通過(guò)體制機制創(chuàng )新,蕪湖市將效率發(fā)揮到了極致,創(chuàng )造了城市建設的“蕪湖速度”。每一個(gè)生活這座城市的人,都能切身感受到蕪湖日新月異的變化。

“5年后的蕪湖必將是另一番容顏!”蕪湖人對此信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

城市“交響樂(lè )”

蕪湖市計劃用5年時(shí)間,實(shí)現城市功能品質(zhì)顯著(zhù)提升,規劃建設管理水平明顯提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,人居環(huán)境持續優(yōu)化,城市治理更加和諧有序,打造“古今交映、中西交融,山水相間、歡樂(lè )相伴,空間共享、產(chǎn)城共創(chuàng )”的城市特色。

“人民城市人民建。城市建設僅僅靠政府的力量遠遠不夠,要充分發(fā)揮人民的主體作用,在城市規劃建設管理上問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民,充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,真正實(shí)現共治共管、共建共享,努力把城市建成人民心中想要的模樣?!毕蚶^輝說(shuō)。

2021年蕪湖打響人民城市建設的“發(fā)令槍”時(shí),就開(kāi)展“我為建設人民城市建一言”“我心中的人民城市是怎樣的”等活動(dòng),引起熱烈反響。今年10月,蕪湖市再次開(kāi)展“我為建設人民城市獻一策”活動(dòng),市民參與踴躍。

“菜市場(chǎng)建得很好,維護還要加把勁”“多規劃一些停車(chē)位,停車(chē)難問(wèn)題太普遍”……每一條建議都是人民心中期待,也成為人民城市建設的著(zhù)力點(diǎn)。

蕪湖市首創(chuàng )“城市合伙人”制度,定期選擇一批為城市建設發(fā)展作出突出貢獻的高等院校、醫院、知名企業(yè)等單位,作為人民城市建設合伙人。目前,蕪湖市已授牌奇瑞、海螺、深圳華強、省港航集團、安徽師范大學(xué)等10家合伙人,共同推動(dòng)城市發(fā)展。

為了打造“全國最干凈城市”,2022年5月,蕪湖開(kāi)展“您留言 我來(lái)辦”系列活動(dòng),留言紛至沓來(lái)。蕪湖市還聘請13名網(wǎng)絡(luò )大V、自媒體負責人擔任最干凈城市監督員,專(zhuān)門(mén)來(lái)“找茬”?!坝扇罕妬?lái)當驗收官,真正實(shí)踐了人民城市人民建?!笔徍W(wǎng)友說(shuō)。

不怕“挑刺”、善納諍言,已經(jīng)成為蕪湖城市的一種氣度。

兩年來(lái),坑洼的小路變得平整,陳年的垃圾得到清理,缺失的健身器械有了更新,街角巷尾的空白變成了一個(gè)個(gè)精致的“蕪小園”……市民的意見(jiàn)被聽(tīng)見(jiàn)、采納,人民的積極性調動(dòng)起來(lái)了,從而凝聚起城市建設的強大合力。

2022年5月,蕪湖市發(fā)出“志愿我先行 共建干凈城”倡議書(shū)后,“中國好人”、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等55家志愿服務(wù)組織(團隊)紛紛響應,主動(dòng)包保公園、路段。他們之中,不乏很多“新蕪湖人”。

2022年8月,蕪湖市提出公園道路座椅公益捐贈的倡議,一件小事卻吸引“滿(mǎn)城”熱情。不到兩周時(shí)間,就收到社會(huì )各界捐贈的座椅700多把,并且還不斷有人要求參與進(jìn)來(lái)。每位捐贈者都能在座椅銘牌上留下自己喜歡的一句話(huà),很多人專(zhuān)程找到自己捐贈的座椅合影留念,人民與城市的距離前所未有地拉近。

“椅子雖小,卻能讓每個(gè)路過(guò)的人卸下疲憊、感到溫暖,也讓這座城市更富溫情、更有溫度?!眳⑴c捐贈的企業(yè)家說(shuō)。

今年以來(lái),蕪湖市城市管理部門(mén)又聚焦城市公園無(wú)名亭,開(kāi)展“亭臺軒榭”請您來(lái)命名活動(dòng)?;顒?dòng)收到各界群眾投稿5083條,經(jīng)專(zhuān)家評審和市民票選,最終確定亭名116處,并邀請20余位書(shū)法家題名。

共建共治共享,激發(fā)了人民群眾的主人翁意識。大到城市規劃,小到柴米油鹽,處處有人民群眾積極參與的身影。在人民城市建設的宏大“交響樂(lè )”中,每位市民都是動(dòng)人的音符。

8月12日,在蕪湖人民城市建設推進(jìn)大會(huì )召開(kāi)兩周年之際,蕪湖市舉辦了城市公園觀(guān)景亭揭牌暨征名頒獎儀式。市委市政府主要領(lǐng)導均出席,參加活動(dòng)的還有20位市民代表?!叭嗣癯鞘腥嗣窠?,這座城市值得我們每個(gè)人去愛(ài)護、奉獻?!闭旧稀癈位”的市民說(shuō)。

簡(jiǎn)單儀式和樸素話(huà)語(yǔ)的背后,一幅山水人城和諧相融的城市畫(huà)卷,正在蕪湖鋪陳開(kāi)來(lái)。

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